ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ТА ПІДТРИМКИ КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «комунальне некомерційне підприємство «ТЕТІЇВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ» ТЕТІЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ НА 2019-2021 Р
ПРОГРАМА
РОЗВИТКУ ТА ПІДТРИМКИ
КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА
«комунальне некомерційне підприємство
«ТЕТІЇВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ
МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ»
ТЕТІЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
НА 2019-2021 РОКИ
ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
1. |
Ініціатор розроблення Програми |
Комунальне підприємство «Комунальне некомерційне підприємство «Тетіївський центр первинної медико-санітарної допомоги» Тетіївської міської ради (КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД»» |
2. |
Розробник Програми |
Комунальне підприємство «Комунальне некомерційне підприємство «Тетіївський центр первинної медико-санітарної допомоги» Тетіївської міської ради (КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД»» |
3. |
Співрозробники Програми |
Управління фінансів Тетіївської ОТГ |
4. |
Відповідальні виконавці Програми |
1.Тетіївська ОТГ; 2. КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД»»; 3.Тетіївська районна рада. |
5. |
Учасники Програми |
1.Тетіївська ОТГ; 2. КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД»»; 3.Тетіївська районна рада. |
6. |
Термін реалізації Програми |
2019-2021 роки |
7. |
Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми |
Місцеві бюджети꞉ районний бюджет, бюджети ОТГ, бюджети сільських рад району та інші кошти, не заборонені чинним законодавством. |
8. |
Загальний обсяг фінансових ресурсів необхідних для реалізації Програми |
2019 рік 6403,6 тис.грн. 2020 рік 6388,6 тис.грн. 2021 рік 6830,1 тис. грн.. |
1. Загальні положення.
Пріоритетом в охороні здоров’я населення визначено надання первинної медико-санітарної допомоги на засадах загальної практики-сімейної медицини (далі – ЗПСМ).
В Тетіївському районі проводиться реалізація заходів спрямованих на підвищення якості та ефективності медичних послуг, наближення кваліфікованої медико-санітарної допомоги до кожного мешканця, поліпшення демографічної ситуації, раціонального використання ресурсів охорони здоров'я.
У більшості держав світу на частку первинної медико-санітарної допомоги припадає до 80 відсотків загального обсягу медичних послуг, а питома вага чисельності лікарів загальної практики-сімейної медицини серед лікарів галузі охорони здоров’я становить 30-50 відсотків.
Первинна медико-санітарна допомога є на сьогодні частиною спеціалізованої амбулаторної допомоги, тому управління первинною допомогою без застосуванням економічних важелів практично неможливе.
Здоров’я людини є непересічною цінністю, має важливе значення у житті кожного з нас, становить ключовий аспект національної безпеки, визначає можливості досягнення індивідуального і суспільного добробуту та благополуччя, перспективи стійкого розвитку будь-якої країни в цілому, і кожної територіальної одиниці окремо.
Програма орієнтована на забезпечення надання якісної медичної допомоги населенню Тетіївського району.
2. Мета та завдання Програми.
Мета Програми полягає у досягненні максимально можливого рівня здоров’я для всіх жителів Тетіївського району, незалежно від їх віку, статі, соціального статусу, зміцнення і охорони здоров’я мешканців протягом усього їх життя.
В умовах діючих механізмів та обсягів фінансування первинної ланки охорони здоров’я району необхідно забезпечити потреби населення у всіх видах медичної допомоги на первинному рівні в тому числі:
- забезпечення безкоштовними медикаментами для амбулаторного лікування відповідно до нормативних актів;
- фінансування заходів, на виконання яких використання коштів Національної служби здоров’я України (НСЗУ) заборонено.
Метою Програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2019-2020 роки є забезпечення зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення шляхом формування і налагодження ефективного функціонування системи надання населенню доступної і високоякісної первинної медико-санітарної допомоги.
Для досягнення мети Програми Центром забезпечується:
- медична практика з надання первинної та інших видів медичної допомоги населенню;
- забезпечення права громадян на вільний вибір лікаря з надання первинної медичної допомоги у визначеному законодавством порядку;
- надання первинної медичної допомоги у визначеному законодавством порядку, в тому числі надання невідкладної медичної допомоги в разі гострого розладу фізичного чи психічного здоров’я пацієнтам, які не потребують екстреної, вторинної (спеціалізованої) або третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги;
- проведення профілактичних щеплень;
- планування, організація, участь та контроль за проведенням профілактичних оглядів та диспансеризації населення, здійснення профілактичних заходів, у тому числі безперервне відстеження стану здоров’я пацієнта з метою своєчасної профілактики, діагностики та забезпечення лікування хвороб, травм, отруєнь, патологічних, фізіологічних (під час вагітності) станів;
- консультації щодо профілактики, діагностики, лікування хвороб, травм, отруєнь, патологічних, фізіологічних (під час вагітності) станів, а також щодо ведення здорового способу життя;
- проведення експертизи тимчасової непрацездатності та контролю за видачею листків непрацездатності;
- направлення на медико-соціальну експертизу осіб із стійкою втратою працездатності;
- участь у проведенні інформаційної та освітньо-роз'яснювальної роботи серед населення щодо формування здорового способу життя;
- організації пільгового забезпечення лікарськими та технічними засобами населення у визначеному законодавством порядку та відповідно до фінансового бюджетного забезпечення;
- скринінгових обстежень, профілактики, діагностики та лікування окремих захворювань у порядку, визначеному відповідними програмами та законодавством;
- визначення потреби структурних підрозділів Центру та населення у лікарських засобах, виробах медичного призначення, медичному обладнанні та транспортних засобах для забезпечення населення доступною, своєчасною та якісною медичною допомогою;
- забезпечення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників Центру;
- закупівля, зберігання та використання ресурсів, необхідних для надання медичних послуг, зокрема лікарських засобів для надання невідкладної допомоги, обладнання та інвентаря;
- надання платних послуг із медичного обслуговування населення відповідно до чинного законодавства України;
- надання елементів паліативної допомоги пацієнтам на останніх стадіях перебігу невиліковних захворювань, яка включає комплекс заходів, спрямованих на полегшення фізичних та емоційних страждань пацієнтів, моральну підтримку членів їх сімей;
- надання будь-яких інших послуг суб’єктам господарювання, що надають первинну медичну допомогу на території Білоцерківського району;
- організація та проведення курсів з тематичного вдосконалення для лікарів та середніх медичних працівників, науково-практичних конференцій, круглих столів, семінарів тощо;
- інші функції, що випливають із покладених на Центр завдань.
3. Загальна характеристика Комунального підприємства «Комунальне некомерційне підприємство «Тетіївський центр первинної медико-санітарної допомоги» Тетіївської міської ради
Існуючі проблеми охорони здоров’я є непростими для вирішення і мають багатоаспектний комплексний характер, що обумовлює необхідність оновлення політики охорони здоров’я, розробки і реалізації нових стратегій та програм.
КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД» створений для надання первинної медико-санітарної допомоги населенню Тетіївського району.
До складу КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД» входять наступні структурні підрозділи:
- 8 амбулаторій ЗПСМ;
- 12 фельдшерсько-акушерські пункти ;
- 8 фельдшерських пунктів;
З них в оперативному управлінні перебувають ꞉
- 5 амбулаторії ЗПСМ
- 3 фельдшерсько-акушерські пункти;
- 4 фельдшерських пунктів.
4. Обґрунтування шляхів розв’язання проблеми, строки виконання Програми.
Мережа Центру забезпечує потреби населення у доступній, високоякісній та ефективній первинній медичній допомозі. Реформи, які проводяться у сфері охорони здоров’я, направлені на формування спроможної мережі надання первинної медичної допомоги, підняття на значно вищий рівень матеріально-технічної, діагностичної та лікувальної бази в первинній ланці, проведення будівництва, реконструкції та ремонту наявних приміщень, забезпечення транспортом, сучасним медичним обладнанням, інструментами та створення необхідних умов для комфортного обслуговування пацієнтів.
Основними шляхами розв’язання проблем є:
— пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги;
— удосконалення надання невідкладної медичної допомоги населенню району, в межах лікувального закладу;
— приведення матеріально-технічної бази амбулаторій загальної практики-сімейної медицини у відповідність до «Примірного табеля матеріально-технічного оснащення закладів охорони здоров’я та фізичних осіб підприємців, які надають первинну медичну допомогу», затвердженого наказом МОЗ України від 26.01.2018 № 148;
- матеріальній мотивації праці медичних працівників;
Виконання Програми здійснюється згідно затвердженого плану заходів фінансової підтримки, з урахуванням змін до чинного законодавства.
5. Фінансова підтримка виконання Програми
Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок:
- коштів бюджетів: сільських рад, районного бюджету, бюджету ОТГ.
- коштів державного бюджету;
- інших джерел фінансування, не заборонених законодавством України.
Кошти, отримані за результатами діяльності, використовуються Підприємством на виконання плану заходів Програми.
Обсяги фінансування Програми шляхом надання підтримки з усіх джерел фінансування на 2019-2021 роки (додаток 1).
6. Очікувані результати та ефективність Програми
Виконання Програми дозволить:
- створити цілісну систему надання первинної медичної допомоги на засадах сімейної медицини, що в свою чергу дасть змогу зменшити захворюваність та смертність населення Тетіївського району, підвищити народжуваність та продовжити життя.
- збільшити питому вагу медичної допомоги, що надається лікарями загальної практики - сімейними лікарями;
- запровадити ефективну систему багатоканального фінансування, збільшення бюджетних асигнувань на первинну медико-санітарну допомогу.
- покращити матеріально-технічну базу лікувально-профілактичних підрозділів Центру;
- поліпшення надання медичної допомоги соціально незахищеним верствам населення.
7. Механізм реалізації Програми та контроль за її виконанням
Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії з питань бюджету, фінансів, цін та соціально-економічного і культурного розвитку, та з питань освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту населення, молоді і спорту Тетіївської районноїради та Тетіївської міської ради.
Організація виконання Програми покладається на КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД», виконання Програми – на управління фінансів Тетіївської райдержадміністрації та фінансове управління Тетіївської ОТГ.
Секретар ради С.М.Денисюк
Додаток 1
План заходів програми розвитку та підтримки
КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД» Тетіївської міської ради на 2019-2021 рік.
№ п/п |
Перелік заходів Програми |
Відповідальні за виконання |
Джерело фінансування |
Орієнтовані обсяги фінансування (тис. грн.) 2019р. |
Орієнтовані обсяги фінансування (тис. грн ) 2020р |
Орієнтовані обсяги фінансування (тис. грн ) 2021р. |
Очікуваний результат |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Оплата енергоносіїв та комунальних послуг (електроенергія, газ, теплопостачання, водопостачання). Придбання палива. |
КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД»
|
Бюджет ОТГ |
1506,0 |
1657,0 |
1822,0 |
Забезпечення сталого функціонування структурних підрозділів |
Районний бюджет |
697,0 |
767,0 |
843,0 |
||||
|
Оплата ліків для амбулаторного лікування пільгових категорій населення в тому числі для паліативного лікування онкологічних хворих(Постанова КМУ № 1303 від 17.08.1998р.) |
КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД» |
Бюджет ОТГ
|
40,0 |
44,0 |
49,0 |
Забезпечення безкоштовного амбулаторного лікування пільгових категорій хворих за рецептами лікарів |
Районний бюджет |
20,0 |
22,0 |
24,5 |
||||
|
Придбання туберкуліну |
КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД» |
Бюджет ОТГ |
125,6 |
125,6 |
125,6 |
Проведення профілактичних заходів |
Районний бюджет |
63,0 |
63,0 |
63,0 |
||||
|
Забезпечення протипожежних заходів |
КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД» |
Бюджет ОТГ |
54,0 |
60,0 |
66,0 |
Приведення у відповідність приміщень до вимог протипожежного захисту |
Районний бюджет |
37,0 |
42,0 |
46,0 |
||||
5. |
Реконструкція систем газопостачання |
КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД» |
Бюджет ОТГ |
268,0 |
49,0 |
54,0 |
Приведення у відповідність до існуючих вимог |
Районний бюджет |
216,0 |
40,0 |
44,0 |
||||
6. |
Фінансове забезпечення пункту невідкладної допомоги КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД» в тому числі надати кошти для виплати заробітної плати його працівникам |
КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД» |
Бюджет ОТГ, |
668,0 |
732,0 |
806,0 |
Забезпечення роботи підрозділу |
Районний бюджет |
334,0 |
366,0 |
403,0 |
||||
7. |
Надання сільськими радами та ОТГ коштів у вигляді субвенції на виплату заробітної плати та матеріальної мотивації працівників структурних підрозділів КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД», які знаходяться на їх території |
КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД» |
Бюджет ОТГ |
1580,0 |
1600,0 |
1640,0 |
Матеріальне стимулювання роботи медичних працівників |
Районний бюджет, кошти сільських рад |
720,0 |
740,0 |
760,0 |
||||
8. |
Оплата ліків для амбулаторного лікування хворих на рідкісні (орфанні) захворювання |
КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД»
|
Бюджет ОТГ |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
Забезпечення безкоштовного амбулаторного лікування пільгових категорій хворих за рецептами лікарів |
Районний бюджет |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||||
9. |
Оплата ліків для амбулаторного лікування учасників АТО. |
КП «КНП «Тетіївський ЦПМСД» |
Бюджет ОТГ |
30,0 |
34,0 |
36,0 |
Забезпечення безкоштовного амбулаторного лікування пільгових категорій хворих за рецептами лікарів |
Районний бюджет |
15,0 |
17,0 |
18,0 |
||||
|
|
|
Бюджет ОТГ |
4291,6
|
4321,6 |
4618,6 |
|
Районний бюджет |
2112,0 |
2067,0 |
2211,5 |
||||
Всього |
6403,6 |
6388,6 |
6830,1 |
Секретар ради С.М.Денисюк