РЕГУЛЯТОРНА ПОЛІТИКА №133 «ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПРАВИЛ НАДАННЯ ПОСЛУГ З ПЕРЕВЕЗЕННЯ ПАСАЖИРІВ ТА ЇХ БАГАЖУ НА ТАКСІ В М. ТЕТІЄВІ»

Кількість переглядів: 11

УКРАЇНА

ТЕТІЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

Десята сесія шостого скликання

м. Тетіїв 19 травня 2011 року

РІШЕННЯ № 133

Про затвердження Правил надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі в м. Тетієві.

Відповідно до Закону України « Про прискорений перегляд регуляторних актів, прийнятих органами та посадовими особами місцевого самоврядування, керуючись Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», п. 44 ст. 26, пп. 7 п. а ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

в и р і ш и л а :

1. Затвердити Правила надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі в м. Тетієві ( додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань будівництва, благоустрою, транспорту, зв’язку.

Міський голова Р.Майструк

Спеціаліст з юридичного забезпечення Н.Складена

ПРАВИЛА

Надання послуг з перевезення пасажирів 
та їх багажу на таксі в м. Тетієві.

Ці правила розроблені відповідно до вимог Закону України “Про автомобільний транспорт”, Закону України “Про дорожній рух”, Постанови Кабінету Міністрів Україні “Про внесення змін до правил надання послуг пасажирським транспортом”, Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" Постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження переліку органів ліцензування", Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом”, Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

1. Загальні положення.

1.1. Правила надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі в м. Тетієві (надалі Правила) впроваджуються з метою:

- забезпечення стабільного, безпечного і якісного обслуговування населення та гостей міста Тетієва послугами з перевезення на таксі;

- створення умов для розвитку рівної та добросовісної конкуренції у сфері перевезень пасажирів на таксі, а також для зниження вартості цих послуг;

- легалізація діяльності у сфері послуг таксі, забезпечення зростання надходжень до міського бюджету;

- захисту прав споживачів, які користуються послугами з перевезення на таксі.

1.2. Ці правила визначають порядок організації та здійснення перевезень пасажирів та їх багажу на таксі в м. Тетієві і є обов’язковим для виконання Замовником, Перевізниками, водіями, пасажирами, а також підприємствами, установами та організаціями, які здійснюють контроль за виконанням законодавства в галузі автомобільного транспорту.

1.3. У цих Правилах наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

- таксі — легковий автомобіль призначений для перевезення пасажирів та їх багажу в індивідуальному порядку.

- Замовник — виконком Тетіївської міської ради, який укладає з Перевізниками договори на перевезення пасажирів та їх багажу на таксі в м. Тетієві, контролює виконання умов укладених договорів, надає Перевізникам право користуватися мережею стоянок таксі в Тетієві;

- Перевізники — юридична або фізична особа (суб'єкт підприємницької діяльності), який відповідно до отриманої ліцензії надає послуги з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі;

- Договір на перевезення пасажирів та їх багажу на таксі в м. Тетієві (надалі Договір) - це письмова угода про надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі в м. Тетієві - укладається між Замовником та Перевізником;

- звичайне замовлення таксі — замовлення таксі на стоянці або на шляху слідування таксі;

- мережа стоянок таксі — територіально визначена сукупність спеціально обладнаних місць зупинки (стоянки) для найму громадянами таксі;

- спеціальне замовлення таксі — замовлення таксі за телефоном (телефаксом чи письмове) з обов'язковим визначенням місця і часу подачі таксі та інформуванням особи, яка здійснює замовлення, про марку і державний номер транспортного засобу;

- посвідчення до Договору на перевезення пасажирів та їх багажу на таксі (надалі посвідчення) — спеціальне посвідчення відповідного зразка до Договору на перевезення пасажирів та їх багажу, який підтверджує, що Перевізник згідно з виданою ліцензією та укладеного Договору має право на здійснення перевезень пасажирів і їх багажу на таксі та користування мережею стоянок таксі в м. Тетієві.

1.4. Організація перевезень пасажирів та їх багажу на таксі в м. Тетієві здійснюється на підставі Договору, цих Правил та інших нормативно-правових документів, що регламентують перевезення пасажирів автомобільним транспортом.

2. Система організації перевезень пасажирів та їх багажу на таксі

2.1. До системи перевезень пасажирів та їх багажу на таксі входять Замовник, Перевізники, мережа стоянок таксі, диспетчери, диспетчерські служби замовлень.

2.2. Місця стоянок таксі позначаються дорожнім знаком 5.44 "Місце зупинки таксі" відповідно до Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.01 № 1306.

2.3. Замовник затверджує створену на вулицях міста мережу стоянок таксі. Мережа стоянок таксі та дорожні знаки 5.44 "Місце зупинки таксі" утримуються у належному санітарному стані відповідними комунальними службами міста. Порядок організації та утворення мережі стоянок таксі, їх благоустрій, обладнання відповідно до існуючих норм і користування всіма Перевізниками і пасажирами, визначаються Замовником за погодженням із відділом ДАІ МВС України в м. Тетієві та відповідними установами.

2.4. Координацію дій Перевізників при перевезенні пасажирів та їх багажу здійснює Замовник.

3. Права та обов’язки замовника

Замовник зобов’язаний:

- сформувати сучасний ринок послуг таксі, сприяти розвитку цивілізованої конкуренції серед Перевізників;

- вживати заходів щодо повного та якісного надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі;

- видавати розпорядження та накази в межах своїх повноважень щодо організації перевезень пасажирів, які не суперечать діючому законодавству;

- укладати договори з Перевізниками на перевезення пасажирів та їх багажу на таксі в м. Тетієві забезпечення посвідченнями до них;

- реєструвати та вести облік Перевізників, створити інформаційну базу даних;

- координувати роботу Перевізників на лінії відповідно до існуючого попиту на перевезення,

Замовник має право:

- здійснювати перевірку Перевізників щодо виконання умов укладених договорів та цих Правил;

- надавати Перевізникам послуги за їхнім замовленням, пов'язаних із забезпеченням їх діяльності.

4. Права та обов’язки Перевізника

Перевізник зобов’язаний:

- надавати населенню та гостям м. Тетієва якісних і безпечних послуг з перевезення на таксі;

- утримувати автомобільний транспорт в належному технічному стані;

- обладнати кожний автомобіль-таксі на даху оранжевим ліхтарем з композицією з чорних квадратів, що розташовані у шаховому порядку на світлому фоні та з обов’язковим нанесенням горизонтальних смуг з композицією чорних квадратів по всій довжині таксі;

- забезпечувати проведення медичного контролю водіїв;

- розробити тарифи на надання послуг населенню з перевезення на таксі;

- укладати договір з Замовником на перевезення пасажирів та їх багажу на таксі в м. Тетієві та забезпечувати його виконання;

- виконувати вимоги чинного законодавства України щодо страхування при транспортному обслуговуванні населення таксі в м. Тетієві.

- сприяти Замовнику в утриманні в належному технічному стані дорожніх знаків 5.44 "Місце зупинки таксі" на стоянках таксі;

- виконувати розпорядження, накази Замовника щодо організації перевезень пасажирів та їх багажу на таксі, вимог цих Правил.

5. Порядок визначення Перевізників

5.1. Претенденти, що мають відповідні транспортні засоби та всі необхідні документи для здійснення діяльності з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі в м. Тетієві, подають Замовнику відповідні документи, а саме: свідоцтво про державну реєстрацію, копію ліцензії про надання послуг на перевезення пасажирів та їх багажу на таксі.

5.2. Між Замовником та Перевізником, при наявності відповідних документів, в десятиденний термін укладається договір на перевезення пасажирів та їх багажу на таксі в м. Тетієві. На кожне визначене умовами укладеного договору таксі видається посвідчення, яке є невід'ємною частиною угоди .

6. Плата за проїзд

6.1. Тарифи за надання послуг з перевезення на таксі розраховуються Перевізниками та визначаються в умовах укладеного Договору.

6.2. За надання послуг з перевезення на таксі отримується плата : за виконання спеціального замовлення (термінового чи планового); за посадку, якщо це звичайне замовлення; за проїзд; за час чекання. Тарифи розподіляються на денний (з 6 до 22 годин) та нічний (з 22 до 6 годин). За бажанням Перевізника денний та нічній тарифи можуть співпадати.

6.3. Розрахунки за послуги таксі здійснюються згідно з чинним законодавством. При перевезенні в таксі кількох пасажирів плата кожного з них розраховується діленням загальної суми вартості проїзду на кількість пасажирів, що їдуть, пропорційно до відстані поїздки кожного. У випадку зупинки таксі в дорозі з вини водія пасажири не платять за простій таксі.

6.4. При неможливості доставки пасажира (стихійне лихо та його наслідки, будівельні роботи на шляху слідування, бездоріжжя, закритий залізничний переїзд та інше) до місця призначення, розрахунки за послуги з перевезення провадяться на місці вимушеної зупинки, якщо пасажир не вимагає доставити його іншим маршрутом.

6.5. Перевізник не пізніше ніж за тиждень до дати введення нових тарифів розміщує поруч з діючим прейскурантом цін на послуги з перевезення новий прейскурант та інформує Замовника, з обов'язковим зазначенням дати введення нових тарифів.

7. Права, обов'язки та відповідальність водія таксі

7.1. Водій має право :

- вимагати від пасажирів виконання вимог Правил дорожнього руху, Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та цих Правил;

- відмовляти в наданні послуг пасажирам, які знаходяться у нетверезому стані, забрудненому одязі;

- відмовляти в наданні послуг, якщо багаж пасажира не може бути вільно розміщений у багажнику чи в салоні автомобіля або може забруднити чи пошкодити його;

- вимагати від Перевізника створення умов безпечної роботи на лінії.

7.2. Водій зобов'язаний :

- при перевезенні пасажирів мати наступні документи: посвідчення водія, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, дорожній лист з підписами та штампами механіка і лікаря, ліцензійну картку на таксі, посвідчення до Договору з Замовником,

- забезпечити безпечне та якісне перевезення пасажирів;

- утримувати транспортний засіб в належному технічному і санітарному стані;

- зупиняти незайнятий пасажирами автомобіль на вимогу громадян;

- здійснювати посадку пасажирів на стоянці за чергою, а також надавати право позачергового користування таксі громадянам згідно з чинним законодавством;

- надавати пасажирам повну інформацію щодо надання послуг з перевезення на таксі в м.Тетієві та порядку їх оплати;

- завантажувати та розвантажувати з багажника автомобіля багаж пасажира;

- відчиняти двері таксі і відкривати багажник та перевіряти їх закриття під час посадки пасажирів;

- виконувати перевезення пасажирів та їх багажу до пункту призначення найкоротшим шляхом або за домовленістю із пасажиром;

- після закінчення поїздки повідомити про вартість наданих послуг, здійснити розрахунки і видати чек за вимогою пасажира;

- при виникненні технічної несправності транспортного засобу при перевезенні, вжити заходів для своєчасної доставки пасажирів до місця призначення, за погодженням з пасажирами;

- пред'являти особі, яка має право здійснювати контроль, всі необхідні документи на право перевезення пасажирів та їх багажу на таксі в м. Тетієві.

- займати стоянку таксі тільки у встановлені години, що визначені на дорожньому знаку 5.44 "Місце зупинки таксі", і в межах зазначеної зони.

8. Права та обов'язки пасажира

8.1. Пасажир має право:

- вибирати на свій розсуд будь-яке таксі, що перебувають на стоянці ;

- вимагати від водія виконання вимог Правил дорожнього руху України, Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та цих Правил;

- вимагати від водія застосування встановлених тарифів за проїзд та отримання чеку;

- вимагати від водія виконання перевезень найкоротшим шляхом прямування;

- перевозити на руках дитину дошкільного віку, якщо пасажир знаходиться на задньому сидінні;

- звертатися до Замовника та в інші організації щодо якості надання транспортних послуг.

8.2. Пасажир зобов'язаний виконувати вимоги Правил дорожнього руху України, Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та цих Правил;

9. Контроль за здійсненням перевезень та відповідальність

9.1. Контроль здійснюється для гарантування виконання обсягів перевезень, дотримання безпеки перевезень пасажирів, якості надання послуг Перевізниками та захисту прав споживачів згідно з законами України, умовами укладеного договору на перевезення пасажирів та їх багажу на таксі в м. Тетієві дотримання Перевізниками законів України, постанов Кабінету Міністрів України, рішень Тетіївської міської ради, розпоряджень виконавчого органу Тетіївської міської ради, та інших нормативно-правових документів щодо організації перевезень пасажирів, недопущення до роботи в місті Перевізників, які не мають договору на перевезення пасажирів та їх багажу на таксі в м. Тетієві та Посвідчення до нього, або порушують ці Правила.

9.2. Контроль за наданням Перевізниками послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі в м. Тетієві здійснюється працівниками Тетіївської МДПІ, Відділення ДАІ з обслуговування Тетіївського району при УДАІ ГУМВС України в Київській області, уповноваженого у справах захисту прав споживачів, працівниками обласного автотранспортного управління, яким це право надано згідно з чинним законодавством, представниками Замовника, а також особами, уповноваженими Замовником, в межах їх повноважень.

9.3. Замовник разом із іншими підприємствами, органами та установами, які мають відповідні повноваження, організовують планові та позапланові перевірки роботи Перевізників пасажирів на таксі в м. Тетієві. Графік проведення планових перевірок розробляється Замовником та узгоджується між підприємствами, організаціями і установами, що беруть участь у рейдах. До планових перевірок залучаються представники Перевізника.

9.4. Замовник та Перевізники несуть відповідальність за невиконання цих Правил відповідно до чинного законодавства і Договорів на перевезення пасажирів та їх багажу на таксі.

10. Прикінцеві положення.

10.1. Протягом місяця від дати затвердження Правил замовник розробляє форму та виготовляє посвідчення про укладання угоди.

Секретар ради І.В.Погоріла

Аналіз регуляторного впливу
проекту рішення виконавчого комітету 
Тетіївської міської ради Київської області 
«Правила надання послуг з перевезення пасажирів 
та їх багажу на таксі в м. Тетієві».

1. Визначення і аналіз проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання

Цей регуляторний акт забезпечує :
- легалізацію діяльності у сфері послуг таксі;
- забезпечення зростання надходжень до міського бюджету;
- створення умов для розвитку рівної та добросовісної конкуренції у сфері перевезень пасажирів на таксі;
- стабільне, безпечне і якісне обслуговування населення та гостей м. Тетієва послугами з перевезення на таксі; 
- захист прав споживачів, які користуються послугами з перевезення на таксі.

2. Цілі державного регулювання

Цілями регуляторного акта є:
- введення в дію нових правил надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі у м. Тетієві;
- застосування цих правил для легалізації діяльності у сфері послуг таксі;
- забезпечене та якісне обслуговування населення та гостей міста;
- впорядкування стоянок таксі;
- направлення додаткових коштів на благоустрій міста.

3. Визначення та оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення встановлених цілей з аргументацією переваг обраного способу
Альтернативи для прийняття запропонованого проекту рішення виконавчого комітету Тетіївської міської ради немає.

4. Механізм реалізації мети
Для забезпечення прозорості даного проекту рішення вся інформація, яка стосується даного питання, буде подана у засобах масової інформації. Всі пропозиції та зауваження з боку громадськості буде враховано.

5. Обґрунтування можливості досягнення поставлених цілей у разі затвердження запропонованого регуляторного акта і оцінка можливості проведення і виконання вимог регуляторного акта
Можливістю досягнення цілей, передбачених п. 2 цього Аналізу, у разі прийняття зазначеного рішення - цілеспрямоване вирішення зазначених проблем. 
Розробка рішення здійснюється за принципами:

1. законності;
2. гласності ( відкритості, прозорості, загальнодоступності).

6. Визначення очікуваних результатів ухвалення запропонованого регуляторного акта
Тетіївська міська рада:
1. ВИГОДИ:

1. покращення якості перевезення на таксі;
2. утримання у належному стані мережі стоянок таксі;
3. підвищення рівня безпеки руху.

ВИТРАТИ:

1. Часові витрати, пов’язані з розробкою та впровадженням регуляторного акта.

2. Суб’єкти підприємницької діяльності:
ВИГОДИ:
- усунення з ринку перевезень на таксі недобросовісної конкуренції;
- збільшення прибутків.
ВИТРАТИ:
- на облаштування стоянок таксі.

7. Обґрунтування запропонованого терміну дії регуляторного акта Пропонується встановити необмежений строк дії запропонованого регуляторного акта, що співвідноситься з цілями його прийняття. Зміни до регуляторного акта вноситимуться в разі потреби або за результатами звіту про відстеження його результативності та у разі внесення змін до чинного законодавства.

8. Визначення показників результативності регуляторного акта
Показниками результативності буде утримання в належному стані мережі стоянок таксі та покращення якості перевезення пасажирів.

9. Визначення способів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності регуляторного акта у разі його ухвалення
При проведенні відстеження результативності даного регуляторного акта будуть використовуватися офіційні статистичні дані по слідуючим показникам:

1. кількість скарг та нарікань від мешканців міста на перевезення таксі.
2. кількість дорожньо-транспортних пригод за участю автомобілів таксі.
3. динаміка надходження коштів до міського бюджету від ФОП, що здійснюють перевезення пасажирів на таксі.

Базове відстеження даного регуляторного акта буде проведено через 6 (шість) місяців після набрання чинності даного регуляторного акта. Повторне відстеження буде здійснено через рік після прийнятого регуляторного акта. Періодичне відстеження буде проведене не пізніше ніж через 3 (три) роки після дати проведення повторного відстеження.

« повернутися до всіх документів