Про здійснення контролю за додержанням вимог Закону України «Про соціальні послуги»

Дата: 01.10.2026 08:55

Кількість переглядів: 33

КИЇВСЬКА ОБЛАСТЬ

ТЕТІЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

                                                РІШЕННЯ

11 вересня 2026 р.                                Тетіїв                               № 309

Про здійснення контролю за додержанням вимог

Закону України «Про соціальні послуги»

       Керуючись ст. ст. 26, 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 11 Закону України «Про соціальні послуги», постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 427 «Деякі питання здійснення контролю за додержанням вимог Закону України «Про соціальні послуги» та з метою забезпечення надання населенню гарантованих державою якісних соціальних послуг, удосконалення діяльності роботи з організації та надання соціальних послуг, виконавчий комітет Тетіївської міської ради 

В И Р І Ш И В:

         1. Затвердити Порядок здійснення контролю за додержанням вимог Закону України «Про соціальні послуги» в Тетіївській міській територіальній громаді (додаток 1).

         2. Затвердити бланк акта здійснення контролю за додержанням вимог Закону України «Про соціальні послуги» (додаток 2).

         3. Координацію роботи щодо виконання даного рішення покласти на управління соціального захисту населення Тетіївської міської ради.

         4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови   Корнієнка П.В.

Міський голова                                                                 Богдан БАЛАГУРА

                                                                                                        Додаток 1

                                                                            до рішення виконавчого комітету

                                                                            Тетіївської міської ради

                                                                            від 11.09.2026 р.   № 309

Порядок

здійснення контролю за додержанням вимог Закону України «Про соціальні послуги» в Тетіївській міській  територіальній громаді

1. Цей Порядок визначає механізм здійснення Тетіївською міською радою та її виконавчими органами контролю за додержанням вимог законодавства під час затвердження, забезпечення фінансування та виконання місцевих програм, контролю за цільовим використанням бюджетних коштів, спрямованих на фінансування соціальних послуг, за додержанням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки та з питань захисту прав дітей, утворення надавачів соціальних послуг та призначення їх керівників.

2. Контроль спрямований на забезпечення ефективності, прозорості та відповідності законодавству України системи надання соціальних послуг на території Тетіївської міської територіальної громади.

3. Тетіївська міська рада здійснює контроль за розробленням, затвердженням та виконанням місцевих програм соціального захисту та надання соціальних послуг.

4. Управління фінансів та управління соціального захисту населення Тетіївської міської ради  здійснюють регулярний моніторинг цільового та ефективного використання бюджетних коштів, спрямованих на фінансування соціальних послуг.

5. Головні розпорядники бюджетних коштів щоквартально звітують перед міською радою про стан виконання програм та використання виділених ресурсів.

6. Контроль за додержанням вимог Закону України «Про соціальні послуги» здійснюється у формі планових та позапланових перевірок.

7. Планові перевірки проводяться щороку до 1 грудня за розпорядженням голови Тетіївської міської ради, але не частіше ніж один раз на рік.

8. Позапланові перевірки проводяться з таких підстав:

письмове звернення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань, отримувачів соціальних послуг про порушення органом, діяльність якого підлягає перевірці, вимог Закону України «Про соціальні послуги»;

перевірка виконання органом, діяльність якого підлягає перевірці, рекомендацій щодо усунення порушень вимог Закону України «Про соціальні послуги», наданих за результатами проведення перевірки.

Під час проведення позапланової перевірки з’ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для її проведення, з обов’язковим зазначенням таких питань у розпорядженні про проведення перевірки.

9. Для проведення планової перевірки міський голова видає розпорядження про проведення планової або позапланової перевірки, в якому зазначається:

найменування органу, діяльність якого підлягає перевірці;

тип перевірки (планова або позапланова), питання, які є предметом перевірки, підстава для її проведення, дата початку та закінчення перевірки;

період діяльності органу, діяльність якого підлягає перевірці (у разі проведення планової перевірки);

склад комісії з проведення перевірки (далі - комісія), її голова.

10. Строк проведення планової або позапланової перевірки не може перевищувати 10 робочих днів.

11. До участі у перевірці можуть залучатися представники  структурних підрозділів органів місцевого самоврядування, комунальних установ та  громадських об’єднань (за згодою).

12. Управління соціального захисту населення міської ради не пізніше ніж за 10 календарних днів до початку проведення планової перевірки надсилає органу, діяльність якого підлягає перевірці, повідомлення про її проведення.

13. Про проведення позапланової перевірки органу, діяльність якого підлягає перевірці, не повідомляється.

14. Перед початком проведення перевірки комісією керівнику органу, діяльність якого підлягає перевірці, або уповноваженій ним особі надається копія розпорядження про перевірку.

15. У разі недопущення до проведення перевірки комісія складає відповідний акт у довільній формі, який підписується головою та членами комісії.

Керівник органу, діяльність якого підлягає перевірці, або уповноважена ним особа має право не допускати комісію до проведення перевірки в разі, коли:

перевірка проводиться з порушенням вимог щодо періодичності її проведення, передбачених цим Порядком;

комісією не надано копії розпорядження про перевірку або розпорядження про перевірку не відповідає вимогам цього Порядку.

16. Під час проведення планової перевірки з’ясовуються такі питання:

1) визначення потреб (узагальнення визначених потреб) населення відповідної адміністративно-територіальної одиниці в соціальних послугах та оприлюднення відповідних результатів;

2) інформування населення відповідної адміністративно-територіальної одиниці про перелік соціальних послуг, їх зміст і порядок надання у формі, доступній для сприйняття особами з будь-яким порушенням здоров’я;

3) затвердження, фінансування та виконання регіональних програм у частині задоволення потреб осіб / сімей у соціальних послугах, розроблених за результатами визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних послугах;

4) здійснення на відповідному (регіональному або місцевому) рівні моніторингу надання соціальних послуг, оцінки їх якості та оприлюднення відповідних результатів;

5) здійснення координації діяльності суб’єктів системи надання соціальних послуг на відповідному (регіональному або місцевому) рівні;

6) забезпечення взаємодії надавачів соціальних послуг та органів, установ, закладів, фізичних осіб - підприємців, які в межах своєї компетенції надають на відповідному (регіональному або місцевому) рівні допомогу вразливим групам населення та особам / сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах, та / або здійснюють їх захист;

7) забезпечення ведення Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг на відповідному (регіональному або місцевому) рівні;

8) поширення інформації щодо надання соціальних послуг, сприяння впровадженню найкращого досвіду надання соціальних послуг;

9) забезпечення підвищення професійної компетентності / кваліфікації працівників, які надають соціальні послуги;

10) забезпечення дотримання прав отримувачів соціальних послуг;

11) дотримання порядку розгляду заяв, звернень і повідомлень про надання соціальних послуг і прийняття рішень про надання чи відмову в наданні соціальних послуг.

         12) дотримання порядку утворення надавачів соціальних послуг та призначення керівників:

- утворення, реорганізація та ліквідація надавачів соціальних послуг комунальних установ здійснюється виключно за рішенням Тетіївської міської ради відповідно до потреб громади;

- призначення на посаду та звільнення з посади керівників комунальних надавачів соціальних послуг здійснюється розпорядженням Тетіївського міського голови за результатами конкурсу, проведеного у порядку, визначеному чинним законодавством України.

17. Результати перевірки органу, діяльність якого підлягає перевірці, оформляються актом перевірки додержання вимог Закону України «Про соціальні послуги» (далі — акт перевірки), який складається у двох примірниках за формою згідно з додатком, підписується головою та членами комісії в останній день перевірки.

Акт перевірки повинен містити чіткі та стислі формулювання, які характеризують діяльність органу, а в разі виявлення порушень вимог Закону України «Про соціальні послуги» - факти з посиланням на відповідні норми Закону України «Про соціальні послуги», які порушено, та рекомендації щодо їх усунення із зазначенням строків усунення порушень, що не можуть бути меншими ніж 10 робочих днів.

У разі виявлення порушень вимог Закону України «Про соціальні послуги» до акта перевірки додаються матеріали перевірки: копії та витяги з документів, засвідчені уповноваженою особою органу, діяльність якого підлягає перевірці, пояснення посадових осіб органу, діяльність якого підлягає перевірці, та інші документи, що підтверджують порушення.

18. Один примірник акта перевірки вручається керівнику органу, діяльність якого підлягає перевірці, або уповноваженій ним особі в останній день перевірки, другий - зберігається в управлінні соціального захисту населення міської ради п’ять років.

Під час вручення акта перевірки на його обох примірниках робиться відмітка про отримання, в якій зазначається посада, підпис, прізвище, власне ім’я та по батькові керівника органу, діяльність якого підлягає перевірці, або уповноваженої ним особи.

19. У разі наявності зауважень органу, діяльність якого підлягає перевірці, до акта перевірки на всіх його примірниках перед підписом керівника органу, діяльність якого підлягає перевірці, або уповноваженої ним особи робиться відмітка про зауваження.

За результатами розгляду зауважень комісія може змінити рекомендації щодо їх усунення, скасувати їх або залишити без змін.

Рішення про результати розгляду  зауважень надсилається органу, діяльність якого підлягає перевірці, протягом 10 робочих днів після їх отримання або уповноваженій ним особі під розписку.

20. Про результати розгляду рекомендацій та вжиті заходи орган, діяльність якого підлягає перевірці, повідомляє  у визначені в рекомендаціях строки шляхом надсилання листа голові комісії.

21. У разі неотримання у визначені в рекомендаціях строки  інформації про результати розгляду рекомендацій та вжиті заходи міський голова  може видати розпорядження про проведення позапланової перевірки.

22. У разі невжиття органом, діяльність якого підлягає перевірці, заходів щодо усунення виявлених порушень вимог Закону України «Про соціальні послуги» комісія має право звернутися до міського голови з вмотивованим поданням про вжиття відповідних заходів до керівника органу, діяльність якого підлягає перевірці у межах наданих повноважень.

23. За результатами перевірок управління соціального захисту населення міської ради формує окрему справу щодо кожного органу, діяльність якого підлягає перевірці, до якої додаються такі документи:

копія розпорядження про перевірку;

копія повідомлення про проведення перевірки (у разі проведення планової перевірки);

акт перевірки;

повідомлення про вручення  відправлення, яким органу, діяльність якого підлягає перевірці, надіслано примірник акта перевірки (у разі їх відмови від отримання акта перевірки);

зауваження органу, діяльність якого підлягає перевірці, до акта перевірки (за наявності);

копії документів, що підтверджують виявлені в ході перевірки порушення органом, діяльність якого підлягає перевірці, вимог Закону України «Про соціальні послуги» (у разі виявлення порушень);

інформація органу, діяльність якого підлягає перевірці, про усунення порушень вимог Закону України «Про соціальні послуги» (за наявності);

інші документи, що стосуються перевірки.

24. Управлінням соціального захисту населення міської ради ведеться облік перевірок за додержанням вимог Закону України «Про соціальні послуги».

25. Зміни та доповнення до цього Порядку вносяться рішенням виконавчого комітету Тетіївської міської ради.

Міський голова                                                                 Богдан БАЛАГУРА

                                                                                   Додаток 2

                                                                            до рішення виконавчого комітету

                                                                            Тетіївської міської ради

                                                                            від 11.09.2026 р.   № 309

Примірник № ____

АКТ № ______
перевірки додержання вимог Закону України
«Про соціальні послуги»

1. Орган контролю: ___________________________________________

(повне найменування органу контролю)

2. Орган, діяльність якого підлягає перевірці: _____________________

                                                        (повне найменування органу, 

________________________________________________________________

діяльність  якого підлягає перевірці)

3. Тип перевірки: ____________________________________________

(планова, позапланова)

4. Строк проведення перевірки: з ___ ___________ 20__ р. до
___ ____________ 20__ р.

5. Місце проведення перевірки: _________________________________

________________________________________________________________

(поштовий індекс, область, район, місто, вулиця, номер будинку,

_______________________________________________________________

номер телефону / телефаксу, адреса електронної пошти)

6. Підстава для проведення перевірки: ___________________________
                                                                                         (зазначаються реквізити наказу/розпорядження

________________________________________________________________

про проведення перевірки (дата, номер, орган контролю, що його видав)

________________________________________________________________

та у разі проведення позапланової перевірки підстави для її проведення)

7. Період діяльності органу, діяльність якого підлягає перевірці (у разі проведення планової перевірки): з ___ _____ 20__ р. до ___ ______ 20__ р.

8. Перевірка проводилася комісією у складі: ______________________

________________________________________________________________

(прізвища, власні імена, по батькові та посади членів комісії

________________________________________________________________

згідно з розпорядженням про проведення перевірки)

9. Перевірка проводилася у присутності уповноваженої особи органу, діяльність якого підлягає перевірці: ________________________________

________________________________________________________________

(прізвище, власне ім’я, по батькові та посада

________________________________________________________________

уповноваженої особи органу, діяльність якого підлягає перевірці)

10. Питання, які перевірено:

11. Виявлені порушення вимог Закону України «Про соціальні послуги»:

12. Рекомендації щодо усунення порушень вимог Закону України «Про соціальні послуги» (у разі виявлення порушень):

13. Додатки до акта перевірки:

14. Акт перевірки складено у 2 примірниках.

Підписи голови та членів комісії:

Другий примірник акта перевірки отримано:

_____________________

« повернутися