Про затвердження звіту за результатами оцінки потреб внутрішньо переміщених осіб на території Тетіївської міської територіальної громади

Дата: 23.09.2026 13:35

Кількість переглядів: 80

КИЇВСЬКА ОБЛАСТЬ

ТЕТІЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА

ПРОЄКТ  РОЗПОРЯДЖЕННЯ

9 вересня  2026 року                            Тетіїв                          № 2.4-06/144

Про затвердження звіту за результатами оцінки потреб

внутрішньо переміщених осіб на території

Тетіївської міської територіальної громади

Відповідно до статей 26, 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13 вересня 2024 року № 288 «Про затвердження методичних рекомендацій щодо проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб на місцевому рівні громади» для виявлення та аналізу потреб внутрішньо переміщених осіб, які проживають на території громади, оцінки ефективності та достатності наявної допомоги для внутрішньо переміщених осіб у громаді, враховуючи проведену оцінку потреб внутрішньо переміщених осіб на території громади, відповідно до рішенням виконавчого комітету Тетіївської міської ради від 20 липня 2026 року № 245  «Про створення комісії з проведення оцінювання потреб, внутрішньо переміщених осіб Тетіївської міської ради» та протоколу № 1 засідання комісії з проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб Тетіївської міської ради від 25 серпня 2026 року з метою організації та проведення роботи з визначення потреб внутрішньо переміщених осіб зареєстрованих в громаді:             

1. Затвердити звіт за результатами оцінки потреб внутрішньо переміщених осіб на території Тетіївської міської територіальної громади (додається).
2. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на заступника міського Павла КОРНІЄНКА.

Міський  голова                                                                  Богдан  БАЛАГУРА

                                                                                                         Додаток

                                                                                            до розпорядження

                                                                                        міського голови

                                                                                   від 09.09.2026 № 2.4-06/144

ЗВІТ

за результатами оцінки потреб внутрішньо переміщених осіб на території Тетіївської міської територіальної громади

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 червня 2026 р. № 598-р «Про схвалення Стратегії державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2026-2028 роках», наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13 вересня 2024 року № 288 «Про затвердження методичних рекомендацій щодо проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб на місцевому рівні громади» та з метою виявлення та аналізу потреб внутрішньо переміщених осіб, які проживають на території громади, оцінки ефективності та достатності наявної допомоги для внутрішньо переміщених осіб у громаді проведено оцінку потреб внутрішньо переміщених осіб на території громади.

Для удосконалення процесу визначення потреб внутрішньо переміщених осіб в серпні 2026 року проведено опитування шляхом анкетування мешканців громади. Основною метою оцінки є:

1) визначення ефективності та достатності наявної допомоги для внутрішньо переміщених осіб у громаді;

2) вчасність реагування на внутрішнє переміщення та зміну потреб, зокрема вразливих категорій з числа внутрішньо переміщених осіб;

3) виявлення ключових бар’єрів на шляху отримання допомоги та прогалин в задоволенні потреб внутрішньо переміщених осіб.  

Інформація, представлена у цьому звіті, може бути корисною для керівництва громади, посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів уповноважених приймати рішення щодо соціальної політики, організацій, які надають благодійну допомогу.

 При формуванні показників потреб ВПО враховані дані, надані  КУ «Тетіївський центр соціальних служб» Тетіївської міської ради, КУ «Територіальний центр надання соціальних послуг (соціального обслуговування) Тетіївської міської ради, КП КНП «Тетіївський центр первинної медико-санітарної допомоги» Тетіївської  міської ради, відділом освіти Тетіївської міської ради, відділом культури, молоді та спорту виконавчого комітету Тетіївської міської ради, Службою у справах дітей Тетіївської міської ради, управлінням соціального захисту населення Тетіївської міської ради, відділом житлово-комунального господарства, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Тетіївської міської ради.

Для проведення оцінки використані такі джерела інформації: статистична інформація; відповіді на запити; місцеві програми; документи виконавчих органів міської ради, надавачів соціальних послуг, відповіді на анкети.

Для визначення потреб внутрішньо переміщених осіб проведений аналіз документів та анкетування населення.

Загальна інформація про громаду та населення громади

Адміністративним центром громади є місто Тетіїв.

Територія Тетіївської міської ради згідно з адміністративно -територіальним устроєм України входить до складу Білоцерківського району Київської області та розташована у південно-західній її частині.

Територія громади включає 1 місто та 32 сільських населених пунктів.

Кількість населення з розбивкою за населеними пунктами:

ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ

ОСІБ, ПРОЖИВАЮЧИХ В ГРОМАДІ ТА СЕРВІСИ ПІДТРИМКИ

Через повномасштабне вторгнення в Україні багато людей були вимушені залишити свої домівки та змінити місце проживання. Внутрішньо переміщені особи (далі – ВПО) з’явилися в багатьох громадах нашої держави. Очікувано, що велика частина з них залишиться там назавжди. Питання інтеграції ВПО в громади, де вони проживають, набуло важливого значення та матиме вплив на розвиток територій у середньо- та довгостроковій перспективі.

Тетіївська громада стала однією з громад Київщини, яка з перших днів повномасштабного вторгнення приймає людей, які вимушено покинули свої домівки.

З початку повномасштабного вторгнення (станом на 01.09.2022року) громада прихистила 7468 внутрішньо переміщених осіб, з них   2426 дітей.

Станом на 01.08.2026 року на території громади  офіційно зареєстровано 1136 внутрішньо переміщених осіб, з них чоловіків 469, жінок 667, дітей до 18 років 279. Із загальної кількості внутрішньо переміщених осіб є 35 осіб з інвалідністю, 303 пенсіонери.

В громаді налагоджена комунікація з внутрішньо переміщеними особами шляхом створення телеграм каналу, де є можливість своєчасного інформування щодо заходів у громаді та надання допомоги.

В громаді допомогу ВПО від початку війни здійснювали разом з благодійними організаціями та волонтерами за такими основними напрямками:

• гуманітарна допомога: надання продуктових наборів, засобів особистої гігієни, одягу тощо;
• психологічна допомога для дорослих і дітей.

Аби надати допомогу внутрішньо переміщеним особам максимально швидко та зручно у Тетіївській громаді з перших днів повномасштабного вторгнення створений та діє  на базі КУ «Тетіївський центр  соціальних служб» Тетіївської міської ради  пункт видачі гуманітарної допомоги.  

Саме тут  внутрішньо переміщені особи отримують продуктові набори,  засоби гігієни для дітей, а також можуть підібрати собі сезонні одяг та взуття в пункті видачі, який закріплений за Службою у справах дітей Тетіївської міської ради.

З початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації в Україну службою у справах дітей  Тетіївської міської ради 56 дітям, надано  статус дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів (з числа внутрішньо переміщених осіб).

Вчасно та якісно проводиться надання соціальних послуг внутрішньо переміщеним особам КУ «Тетіївський центр  соціальних служб» Тетіївської міської ради. Зокрема станом на 01.08.2026 року  надано таких послуг  22 особам, а саме: продуктові набори  6; інформування  22; консультування  6; соціальний супровід  3.

КУ «Територіальний центр надання соціальних послуг (соціального обслуговування)» Тетіївської міської ради надає 4 ВПО послугу стаціонарного догляду, догляд дома 4; та послугу  соціальне таксі 4.

В Тетіївській громаді забезпечено безперешкодний доступ громадянам з числа ВПО до якісної медичної допомоги. Медичні послуги надаються КНП «Центр первинної медико- санітарної допомоги» Тетіївської міської ради, КПКНП «Тетіївська центральна лікарня».

Забезпечується надання освітніх послуг у закладах дошкільної, загальної середньої освіти для дітей з числа ВПО, зокрема у 2026 році у дошкільних закладах перебуває  21 дитина  з числа ВПО, у закладах загальної середньої освіти – 98 дітей із числа ВПО.

Аналіз анкетування

У зв’язку із російською збройною агресією дуже багато українців вимушені покинути місця свого постійного проживання, переселитися в безпечніші регіони країни або виїхати за кордон.

Тому зараз вкрай актуальними є питання щодо соціальної інтеграції внутрішньо переміщених осіб, їх перебування у громаді, забезпечення доступу до адміністративних, соціальних, культурних та інших публічних послуг. 

         Анкета для оцінки потреб внутрішньо переміщених осіб  розроблена з метою опитування зареєстрованих в громаді внутрішньо переміщених осіб для з’ясування їх потреб. Опитування проводилось з 01.08.2026 по 31.08.2026 року.

В опитуванні щодо оцінки потреб внутрішньо переміщених осіб взяли участь 29 осіб ( 22 жінок та  7 чоловіки).

Стать

29 відповідей

Вікова категорія

29 відповідей

Мають освіту:

15 осіб з опитуваних мають професійно-технічну освіту, 3- вищу, 7- базову середню, 4 – повну загальну, 0 – незавершену вищу.

Мають неповнолітніх дітей:

6 осіб має 2 неповнолітніх дітей, 7 по 1 неповнолітній дитині, 7 – три і більше дітей, 9 не мають неповнолітніх дітей.

Опитувані перемістились з таких регіонів:

Донецька область        - 17 (58,6%);

Херсонська область     - 4 (13,8%);

Запорізька область       - 1 (3.4%);

Луганська область        - 2 (7,0%);

Миколаївська область  - 1 (3,4%);

Сумська область            - 1 (3,4%);

Чернігівська область     -  2 (7,0%)

Харківська область        -  1 ( 3,4%)

Своє матеріальне становище вони оцінюють наступним чином:

вистачає на харчування, одяг та взуття, але купувати інші товари довготривалого вжитку складно – 2 особам (7,0%);

можемо дозволити собі все, чого бажаємо – 1 особа (3,4%);

вистачає грошей на харчування, але купувати одяг та взуття вже складно – 17  особам (58,6%);

важко відповісти – 9 особам (31,0 %).

Своїми джерелами доходів вони вказали:

допомога на проживання ВПО – 11 осіб (38,0%) ;

пенсія – 7 осіб (24,1%);

заробітна плата – 7 осіб (24,1%);

допомога від близьких – 2 осіб (6,9%);

пенсія по інвалідності – 2 осіб (6,9%);

благодійна та недержавна допомога – 0 осіб (0%);

пенсія у зв’язку з втратою годувальника – 0 особа (0%);

користуються заощадженнями – 0 особа (0%);

соціальна пенсія за віком – 0 осіб ( 0%);

державні соціальні виплати( систематичні)- 0 осіб (0%)

Наразі вони отримують наступні соціальні виплати, пільги та компенсації:

допомога на проживання ВПО – 11 осіб (37,9%);

не отримують – 4 особи (13,8%);

допомога малозабезпеченим сім'ям – 3 особи (10,4%);

інші –  11 особа (37,9%);

 В чому мають потребу

29 відповідей

Щодо потреби в отриманні освітніх послуг:

потреба у курсах підвищення кваліфікації – 3 особи;

не потребують – 26 осіб;

Ситуація у сфері зайнятості: 29 відповідей

Чи мають потребу у зміні професії

6 осіб звертались до служби зайнятості.

Щодо планів на проживання (29 відповідей)

Вкажіть будь ласка причини, з

яких Ви не повертаєтеся до залишеного

 внаслідок війни місця проживання

(вказуємо всі можливі варіанти)

Щодо участь у життєдіяльності громади та прийнятті рішень щодо її розвитку.

4 опитуваних ( 13,8%) хотіли б брати участь у життєдіяльності громади та приймати рішення щодо її розвитку, 3 осіб (10,3%) вже беруть участь, 22 особи ( 75,7%)  важко відповісти.

Чи стикалися Ви, за вашим відчуттям, з упередженим ставленням до Вас, як до переселенця/переселенки, де зараз проживаєте?(29 відповідей)

Інформацію щодо можливостей для переселенців вони отримують через:

(29 відповідей)

ВИСНОВКИ

Оцінка потреб ВПО щодо рівня їхньої задоволеності дозволить прийняти адресні управлінські рішення, спрямовані на задоволення найактуальніших потреб ВПО, на розв’язання найбільш гострих проблем в нинішніх умовах з метою повноцінної інтеграції ВПО у громаду.

Проаналізовані анкетні дані внутрішньо переміщених осіб, які проживають на території громади демонструють середній рівень укорінення у громаді, проте виявляють критичні точки у сфері житлової та фінансової безпеки, які потребують системного реагування.

Більшість опитаних — це працездатне населення  (18-60 років становить 62%, або 18 осіб), люди похилого віку (60+ років) налічує 11 осіб (38%).

Основним ядром є переселенці зі сходу та півдня України (Донецька — 17, Херсонська — 4, Луганська — 2 особи). 87% опитаних (25 осіб) проживають у громаді понад один рік. Це свідчить про довготривалий або постійний характер перебування, а не тимчасову евакуацію.

Внутрішньо переміщені особи поінформовані про інструменти соціального захисту, які їм надає держава. При цьому більшість інформації для отримання послуг та задоволення власних потреб вони отримують через соціальні мережі, під час спілкування та обміну інформацією з іншими ВПО, які переїхали в цю ж місцевість, завдяки органам соціального захисту на місцях.

Як засвідчили результати опитування нагальними потребами внутрішньо переміщених осіб є житло та продукти харчування. Потреба у забезпеченні житлом задовольняється не в повному обсязі (37,9%),попри те, що 17 осіб проживають в орендованому житлі, 8 осіб — у родичів, 4 осіб у відділенні стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання, загальний рівень незадоволення або часткового задоволення умовами є критичним (співвідношення: лише 9 осіб повністю задоволені проти 20 осіб, які мають зауваження). 7 осіб зазначають нестачу місця, а 6 осіб перебувають під загрозою виселення. Потреба у продуктах харчування (34,5%), потреба у засобах санітарної та особистої гігієни (10,4%), забезпеченні ліками складає 7,0 %.Психологічної допомоги потребують 3,4%.

Структура зайнятості демонструє навантаження на соціальну систему — 9 осіб є пенсіонерами (31,0%), і лише 7 осіб працевлаштовані, 11 отримують допомогу на проживання ВПО (37,9%). Повністю достатній рівень доходу має лише 1 особа (3,4%).

18 осіб вважають себе інтегрованими, тоді як 5 осіб заявляє про труднощі. Головними деструктивними факторами для інтеграції внутрішньо переміщених осіб в громаді є відсутність житла (11 осіб) та роботи (11 осіб).

Громада стала постійною домівкою для більшості внутрішньо переміщених осіб (понад 33% планують залишитися тут назавжди). Повернення або подальший рух розглядає більшість.

Зберігається критична потреба у прямій фінансовій (11 осіб) та продуктовій (10 осіб) допомозі, що зумовлено низьким рівнем працевлаштування та достатньою кількістю пенсіонерів.

Недостатньою на думку ВПО є задоволення ними потреб у правовій підтримці та допомозі.

Найбільш базова потреба ВПО, що посилює їхню життєстійкість та є найбільш ефективною це надання гуманітарної допомоги. Наразі ця потреба залишається актуальною.

В громаді з перших днів війни надавалась підтримка ВПО в частині забезпечення базових потреб у житлі, продуктах харчування, засобах гігієни тощо. Наразі відсутні пропозиції благодійників щодо надання допомоги.

В громаді здійснюються заходи із соціальної інтеграції ВПО до життя, а саме: сприяння в реалізації їх прав у отриманні адміністративних, медичних, освітніх, соціальних послуг, однак жодна група потреб не задовольняється  повністю.

Аналіз потреб внутрішньо переміщених осіб в громаді вимагає фокусу на забезпеченні житлом і сприяння працевлаштування ВПО та фінансовій підтримці і це є одні із першочергових потреб та потребують якнайшвидшого вирішення. При цьому, важливо розуміти, що нові жителі в громаді, це нові можливості для розвитку, адже найбільш цінний ресурс – це люди.

« повернутися