КИЇВСЬКА ОБЛАСТЬ 

 

ТЕТІЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

 

РІШЕННЯ 

 

      21 серпня 2025 року                                                                               № 284

 

Про затвердження Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Тетіївської міської територіальної громади на 2026-2028 роки

 

Відповідно до статей 27, 40, 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 75² Бюджетного кодексу України, Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року №294, з метою залучення інвестицій, координації інвестиційної діяльності, підвищення ефективності здійснення публічних інвестицій, створення сприятливих умов для реалізації інвестиційних портфелів на території Тетіївської міської ради, враховуючи протокол засідання місцевої інвестиційної ради від 25 липня 2025 року №1, виконавчий комітет Тетіївської міської ради

 

В И Р І Ш И В:

1. Затвердити Середньостроковий план публічних інвестицій Тетіївської міської територіальної громади на 2026-2028 роки (додається).
2. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника міського голови В.Й. Кизимишина.

 

Перший заступник

міського голови                                                                Василь КИЗИМИШИН

 

 

 

 

 

 

 

 

                 Додаток

до рішення виконавчого комітету Тетіївської міської ради
21.08.2025   № 284

 

 

Середньостроковий план

пріоритетних публічних інвестицій

Тетіївської міської територіальної громади

на 2026 - 2028 роки

Загальна частина

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Тетіївської міської територіальної громади (далі – середньостроковий план) розроблено відповідно до абзацу другого частини третьої статті 33¹ Бюджетного кодексу України, з урахуванням Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій на державному рівні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294, та інших нормативно-правових актів.

Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями на рівні громади, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів та інтеграцію публічних інвестицій у загальний процес стратегічного планування розвитку громади, а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для мешканців громади публічних інвестиційних проєктах (далі - проєкт) та програмах публічних інвестицій (далі - програма).

Середньостроковий план визначає:

• наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій громади;
• пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування в межах громади;
• основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів в розрізі сфер місцевої політики, території громади і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;
• підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування.

Сфера дії середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проєктів та програм. Водночас не охоплює компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, а також гранти, програми підтримки бізнесу, фінансування від міжнародних фінансових організацій для приватного сектора та інші інструменти і форми підтримки бізнесу та громадян, які не є публічними інвестиціями у розумінні Бюджетного кодексу України.

Описова частина

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Тетіївської міської територіальної громади (далі – середньостроковий план) розроблено відділом економіки, інвестицій та агропромислового розвитку виконавчого комітету Тетіївської міської ради на підставі пропозицій структурних підрозділів Тетіївської міської ради відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування Тетіївської міської територіальної громади (зокрема, Стратегії сталого розвитку Тетіївської територіальної громади до 2030 року), у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період, визначеного управлінням фінансів Тетіївської міської ради.

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі - наскрізні стратегічні цілі) є цілі, що мають міжгалузевий (міжсекторальний) характер, відповідають національним, регіональним та місцевим пріоритетам розвитку, для досягнення яких об’єднують зусилля органи місцевого самоврядування, фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей та/або на яких можуть вплинути їх результати.

На 2026-2028 роки наскрізними стратегічними цілями є енергоефективність, реагування на зміни клімату, гендерна рівність та безбар’єрність.

Наскрізні стратегічні цілі мають ключове значення для досягнення сталого розвитку та соціальної справедливості в Тетіївській міській територіальній громаді. Їх реалізація передбачає раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій, адаптацію інфраструктури до нових викликів та захисту навколишнього природного середовища, врахування принципів рівності, безбар’єрності, доступності для всіх категорій населення, включаючи осіб з інвалідністю, осіб з різними функціональними порушеннями, а також людей похилого віку, незалежно від їх статі та соціального статусу.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в середньостроковому плані, є ключовими для Тетіївської міської територіальної громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування були відібрані та впорядковані на період дії середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності громади, а також вимоги Бюджетного кодексу України щодо спрямування не менше 70 відсотків обсягу публічних інвестицій на продовження (завершення) реалізації розпочатих проєктів та програм.

До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, визначених цим планом, відносяться:

• Транспорт;
• Муніципальна інфраструктура та послуги;
• Житло;
• Енергетика;
• Освіта;
• Охорона здоров’я;
• Соціальна сфера;
• Довкілля;
• Публічні послуги і пов’язана з ними цифровізація;
• Громадська безпека.

З метою досягнення стратегічних цілей розвитку громади та забезпечення реалізації завдань, спрямованих на відновлення інфраструктури, стимулювання соціально-економічного розвитку і покращення якості життя мешканців громади протягом 2026-2028 років, середньостроковим планом пропонується визначити 10 ключових секторів (галузей) для публічного інвестування.

Сектор (галузь) «Транспорт»

Спрямований на модернізацію автомобільних доріг комунальної власності та розвиток місцевої транспортної інфраструктури. Заплановано проєкти розвитку та забезпечення безпеки дорожнього руху, орієнтовані на відновлення і розвиток ефективної транспортної мережі громади, відповідно до чинних стандартів та норм.

Сектор (галузь) «Муніципальна інфраструктура та послуги» Спрямований на модернізацію систем водопостачання і водовідведення в населених пунктах, а також підвищення енергоефективності в громадських будівлях. Крім того, публічні інвестиції будуть спрямовані на розбудову та відновлення муніципальної інфраструктури.

Сектор (галузь) «Житло»

Спрямований на забезпечення житлом (придбання, будівництво) осіб, які постраждали від війни, фахівців, яких потребує громада, осіб, які не мають власного житла.

Сектор (галузь) «Енергетика»

Спрямований на розвиток та модернізацію енергетичної інфраструктури громади. Публічні інвестиції спрямовуватимуться на створення нових, розширення, реконструкцію та технічне переоснащення діючих об’єктів енергетичної інфраструктури громади.

        Сектор (галузь) «Освіта»

Спрямований на модернізацію закладів освіти, покращення їхньої інфраструктури, забезпечення якості, безпеки та доступності освіти для всіх категорій учнів.

Сектор (галузь) «Охорона здоров’я»

Спрямований на розвиток медичних закладів громади, зокрема на покращення доступу до медичних послуг та оснащення закладів охорони здоров'я сучасним медичним обладнанням.

 

Сектор (галузь) «Соціальна сфера»

Спрямований на забезпечення житлом багатодітних прийомних сімей (дитячих будинків сімейного типу). Публічні інвестиції спрямовуватимуться на програми реабілітації військовослужбовців й осіб з інвалідністю та підтримки ветеранів через будівництво ветеранських просторів та реабілітаційних закладів.

Сектор (галузь) «Довкілля»

Спрямований на захист від шкідливої дії вод населених пунктів, виробничих об’єктів та сільськогосподарських угідь, створення безпечних умов життєдіяльності населення, а також впровадження сучасних систем управління відходами.

Сектор (галузь) «Публічні послуги і повʼязана з ними цифровізація»

Спрямований на реалізацію місцевої політики цифровізації та електронного урядування щодо створення та забезпечення розвитку інформаційних (автоматизованих), електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних систем для управління розвитком електронного урядування в громаді.

Сектор (галузь) «Громадська безпека»

Спрямований на забезпечення ефективного реагування на надзвичайні ситуації, підвищення рівня безпеки мешканців громади, зменшення негативних наслідків стихійних лих та запобігання їх виникненню шляхом розбудови та модернізації місцевих систем цивільного захисту, укриттів, а також підтримки місцевих органів та підрозділів, що відповідають за громадську безпеку.

Основні напрями публічного інвестування

Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями Стратегії сталого розвитку Тетіївської міської територіальної громади, програмами громади та мають найвищий рівень пріоритетності серед інших напрямів відповідної галузі (сектора) для отримання фінансування.

Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалось відділом економіки, інвестицій та агропромислового розвитку виконавчого комітету Тетіївської міської ради на основі пропозицій відділів, управлінь, комунальних підприємств і установ Тетіївської міської ради, відповідальних за галузі (сектори) для публічного інвестування, з урахуванням завдань, визначених відповідними програмами громади, Стратегією сталого розвитку Тетіївської міської територіальної громади, а також з урахуванням наявності діючих проєктів за відповідними напрямами.

Відділами, управліннями, комунальними підприємствами та установами громади, відповідальними за відповідні галузі (сектори) для публічного інвестування, було подано пропозиції до середньострокового плану, які після аналізу та узагальнення були включені до цього плану.

 

 

 

Фінансова структура публічних інвестицій

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2026– 2028 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить:

Тис. грн.

Показник	2026 рік (прогноз)	2027 рік (прогноз)	2028 рік (прогноз)	Разом 2026- 2028 роки (прогноз)
Загальний фонд (перекидка до спеціального фонду (бюджет розвитку))	20000,000	0,000	0,000	20 000,000
Спеціальний фонд (бюджет розвитку)	8500,000	0,000	0,000	8 500,000
Кошти інших місцевих бюджетів	75736,000	84747,136	93758,274	254 241,410
Кошти державного бюджету	212522,536	45000,000	24000,000	281 522,536
Гранти, міжнародні організації	826 333,000	826 333,000	826 334,000	2 479 000,000
РАЗОМ	1143091,536	956080,136	944092,274	3 043 263,946

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2026, 2027, 2028 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного управлінням фінансів орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру:

Тис. грн.

Галузь (сектор)	Граничний розподіл на 2026 рік	Граничний розподіл на 2027 рік	Граничний розподіл на 2028 рік	Граничний розподіл на середньостроковий період
Транспорт	3772,301	4520,539	0	8 292,840
Муніципальна інфраструктура та послуги	10000,0	62619,333	11000,0	83 619,333
Житло	581333,0	581333,0	581334	1 744 000,0
Енергетика	4888,620	0	0	4 888,620
Освіта	41077,241	41275,189	10000,0	92 352,430
Охорона здоров'я	212522,536	45000,0	24000,0	281 522,536
Соціальна сфера	12500,0	367500,0	367500,0	747 500,0
Довкілля	4000,0	6000,0	1338,187	11 338,187
Публічні послуги і повʼязана з ними цифровізація	250,0	250,0	250,0	750,0
Громадська безпека	25000,0	22000,0	22000,0	69 000,0
Загальний результат	895 343,698	1 130 498,061	1 017 422,187	3 043 263,946

Підсумки та перспективи

Середньостроковий план є документом місцевого рівня, що формує основу для якісно нового підходу до управління публічними інвестиціями в Тетіївській міській територіальній громаді.

Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку громади. Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують підтримки з боку громади та інших джерел у середньостроковому періоді.

Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проєктів та програм, а також формування Єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій Тетіївської міської територіальної громади та галузевих (секторальних) проєктних портфелів громади.

Підготовка проєктів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов’язаний проєкт чи програма, а також узгодження мети та цілей проєкту з таким напрямом.

Оцінка проєктів та програм включає оцінку відповідності, галузеву (секторальну) оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).

Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритезація проєктів, які включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля. Пріоритезація проєктів здійснюється в межах напряму відповідно до критеріїв пріоритезації, визначених відділом (управлінням) Тетіївської міської ради, відповідальним за реалізацію місцевої політики у відповідній галузі (секторі), та передбачає розрахунок пріоритетності проєктів за бальною системою з метою формування рейтингових списків таких проєктів за кожним напрямом публічного інвестування.

В подальшому лише ті проєкти та програми, що включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в Додатку 1 до середньострокового плану, можуть бути включені в Єдиний проєктний портфель публічних інвестицій Тетіївської міської територіальної громади та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів бюджету Тетіївської міської територіальної громади, інших місцевих бюджетів, державного бюджету та/або з наданням підтримки з різних джерел (місцевої, державної, міжнародної тощо).

 

 

Перший заступник

міського голови                                                                Василь КИЗИМИШИН

 

                   

Додаток № 1

до Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Тетіївської міської територіальної громади на 2026 - 2028 роки

 

Основні напрями публічного інвестування

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Освіта

Напрям публічного інвестування	Орієнтовні потреби щодо здійснення публічних інвестицій, орієнтовний обсяг (тис. гривень)	Цільовий показник	Базове значення	Ціль 2028	Назва стратегічних, програмних документів, яким відповідає проєкт
Модернізація інфраструктури закладів середньої освіти шляхом впровадження заходів з енергозбереження, та підвищення рівня енергоефективності	59758,877	Кількість термомодернізованих об’єктів закладів середньої освіти	0	6	Стратегія сталого розвитку Тетіївської територіальної громади
Забезпечення доступу до якісного та безпечного харчування у закладах освіти шляхом розвитку сучасної інфраструктури їдалень (харчоблоків)	21593,553	Кількість модернізованих їдалень (харчоблоків) у закладах освіти	0	2	Стратегія сталого розвитку Тетіївської територіальної громади
Безперешкодний доступ до якісної освіти - шкільні автобуси	10000,0	Кількість придбаних автобусів (в тому числі для перевезення дітей з обмеженими фізичними можливостями)	0	4	Стратегія сталого розвитку Тетіївської територіальної громади
Забезпечення закладів загальної середньої освіти засобами навчання та обладнанням в межах впровадження реформи “Нова українська школа"”	1000,0	Кількість навчальних кабінетів у закладах загальної середньої освіти, які забезпечені сучасним обладнання для реалізації Державного стандарту базової середньої освіти	0	10	Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки

 

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Охорона здоров’я

Напрям публічного інвестування	Орієнтовні потреби щодо здійснення публічних інвестицій, орієнтовний обсяг (тис. гривень)	Цільовий показник	Базове значення	Ціль 2028	Назва стратегічних, програмних документів, яким відповідає проєкт
Забезпечення доступу до якісної медичної допомоги шляхом розбудови й модернізації об'єктів медичної інфраструктури	281522,536	Кількість об’єктів охорони здоров’я в яких розпочато реалізацію проєктів з розбудови	0	3	Стратегія сталого розвитку Тетіївської територіальної громади

 

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Енергетика

Напрям публічного інвестування	Орієнтовні потреби щодо здійснення публічних інвестицій, орієнтовний обсяг (тис. гривень)	Цільовий показник	Базове значення	Ціль 2028	Назва стратегічних, програмних документів, яким відповідає проєкт
Будівництво/модернізація генеруючих потужностей	4888,620	Кількість встановлених потужностей	0	2	Програми енергоефективності та енергозбереження Тетіївської міської територіальної громади на 2022–2025 роки

 

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Муніципальна інфраструктура та послуги

Напрям публічного інвестування	Орієнтовні потреби щодо здійснення публічних інвестицій, орієнтовний обсяг (тис. гривень)	Цільовий показник	Базове значення	Ціль 2028	Назва стратегічних, програмних документів, яким відповідає проєкт
Забезпечення якісних послуг житлово-комунального господарства - комунальна техніка	15000,0	Кількість придбанї комунальної техніки	0	4	Стратегія сталого розвитку Тетіївської територіальної громади
Відновлення, розвиток та модернізація інфраструктури централізованого водопостачання та водовідведення, в тому числі з впровадженням альтернативних джерел енергії	68619,333	Введено в експлуатацію сонячних електростанцій, одиниць	0	1	Стратегія сталого розвитку Тетіївської територіальної громади
		Кількість введених в експлуатацію систем водозабезпечення населених пунктів	0	1
		Кількість побудованих, реконструйованих та відремонтованих очисних споруд водовідведення	0	1

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Транспорт

Напрям публічного інвестування	Орієнтовні потреби щодо здійснення публічних інвестицій, орієнтовний обсяг (тис. гривень)	Цільовий показник	Базове значення	Ціль 2028	Назва стратегічних, програмних документів, яким відповідає проєкт
Розбудова та відновлення інфраструктури автомобільних доріг загального користування	8292,840	Протяжність капітально відремонтованих автомобільних доріг загального користування	0	3,0	Стратегія сталого розвитку Тетіївської територіальної громади

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Довкілля

Напрям публічного інвестування	Орієнтовні потреби щодо здійснення публічних інвестицій, орієнтовний обсяг (тис. гривень)	Цільовий показник	Базове значення	Ціль 2028	Назва стратегічних, програмних документів, яким відповідає проєкт
Забезпечення захисту від шкідливої дії вод населених пунктів, виробничих об’єктів та сільськогосподарських угідь, створення безпечних умов життєдіяльності населення	1338,187	Кількість відновлених, рек онструйованих гідротехнічних споруд	0	1	Стратегія сталого розвитку Тетіївської територіальної громади
Безпечне поводження із твердими побутовими відходами	10000,0	Кількість побудованих сміттєсортувальних ліній	0	1	Стратегія сталого розвитку Тетіївської територіальної громади

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Соціальна сфера

Напрям публічного інвестування	Орієнтовні потреби щодо здійснення публічних інвестицій, орієнтовний обсяг (тис. гривень)	Цільовий показник	Базове значення	Ціль 2028	Назва стратегічних, програмних документів, яким відповідає проєкт
Розширення спроможності реабілітаційних закладів забезпечувати реабілітацію військовослужбовці в та осіб з інвалідністю	735000,0	Кількість збудованих реабілітаційних закладів	0	1	Програма соціально-економічного та культурного розвитку Тетіївської територіальної громади на 2025-2027 роки
Створення фонду соціального житла	1740000,0	Кількість збудованого муніципального (соціального) орендного житла (квартир)	0	500	Програма соціально-економічного та культурного розвитку Тетіївської територіальної громади на 2025-2027 роки
Забезпечення житлом багатодітних прийомних сімей	1500,0	Кількість збудованих/придбаних приміщень для дитячих будинків сімейного типу	0	1	Програма соціально-економічного та культурного розвитку Тетіївської територіальної громади на 2025-2027 роки
Створення соціальних (ветеранських) просторів	11000,0	Кількість створених комунальних ветеранських просторів	0	1	Програма соціально-економічного та культурного розвитку Тетіївської територіальної громади на 2025-2027 роки

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Громадська безпека

Напрям публічного інвестування	Орієнтовні потреби щодо здійснення публічних інвестицій, орієнтовний обсяг (тис. гривень)	Цільовий показник	Базове значення	Ціль 2028	Назва стратегічних, програмних документів, яким відповідає проєкт
Облаштування сучасних систем цивільного захисту населення	8000,0	Кількість встановлених системи оповіщення населення	0	1	Стратегія сталого розвитку Тетіївської територіальної громади
		Кількість встановлених камер відеоспостереження	0	20	Стратегія сталого розвитку Тетіївської територіальної громади
Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у громадських будівлях	61000,0	Частка нових споруд цивільного     захисту (укриттів) у закладах освіти	0	100	Програма захисту населення і території Тетіївської територіальної громади від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру
		Частка переоснащених споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах освіти	0	100	Програма захисту населення і території Тетіївської територіальної громади від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Публічні послуги і пов'язана з ними цифровізація

Напрям публічного інвестування	Орієнтовні потреби щодо здійснення публічних інвестицій, орієнтовний обсяг (тис. гривень)	Цільовий показник	Базове значення	Ціль 2028	Назва стратегічних, програмних документів, яким відповідає проєкт
Розвиток інформаційних (автоматизованих), електронних комунікаційних та інформаційно- комунікаційних систем для управління розвитком електронного урядування	750,0	Кількість встановлених інформаційних (автоматизованих), інформаційно- комунікаційних систем	0	1	Програма соціально-економічного та культурного розвитку Тетіївської територіальної громади на 2025-2027 роки

 

 

Перший заступник

міського голови                                                                           Василь КИЗИМИШИН